黨的十九大報告指出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

堅定不移走中國特色網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時代潮流，立足我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理實踐，圍繞什么是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提出一系列新思想新觀點新要求，指導(dǎo)我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作取得重大成就。加快推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，必須堅定不移走中國特色網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路，增強(qiáng)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的思想自覺和行動自覺。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。黨的十八大以來，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國人民取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，根本在于有習(xí)近平同志這個堅強(qiáng)核心的引領(lǐng)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)。堅定不移走中國特色網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握習(xí)近平同志網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事等各領(lǐng)域的影響不斷加深，日益成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家不可或缺的關(guān)鍵支撐。堅定不移走中國特色網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路，必須堅持中國特色社會主義道路，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，朝著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅強(qiáng)支撐。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。目前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正以前所未有的速度、廣度和深度融入人民群眾生活，信息服務(wù)模式日益多樣，信息產(chǎn)品形態(tài)快速更新，信息消費正從低水平的供需平衡向高水平的供需平衡快速提升，在社會民生改善、社會治理創(chuàng)新等方面的作用越來越突出。堅定不移走中國特色網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民，適應(yīng)人民新期待新需求，切實解決我國網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及等方面存在的發(fā)展不平衡不充分問題，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力，不斷降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好、用得放心的信息服務(wù)，讓廣大人民群眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會發(fā)展中擁有更多獲得感。

把握好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新機(jī)遇

現(xiàn)在，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要驅(qū)動力的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，全球技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和分工格局深刻調(diào)整，與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)面臨難得歷史機(jī)遇。我們要從新形勢新變化新要求中把握好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新機(jī)遇，加快推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)新要求。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，對新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動作用和基礎(chǔ)支撐作用。我們要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促使互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)全面融合，以新技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解深層次矛盾和問題，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革新趨勢。黨的十八大以來的5年，我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)取得一系列歷史性突破。比如，網(wǎng)絡(luò)支撐能力和應(yīng)用普及程度全球領(lǐng)先，網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新水平快速提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全總體保障有力。當(dāng)前，5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、超高速大容量光傳輸技術(shù)、量子通信等前沿性技術(shù)研發(fā)和商用進(jìn)程不斷加快，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速推廣應(yīng)用，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起。要順應(yīng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革大勢，不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動能力、產(chǎn)業(yè)融合引領(lǐng)能力、網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力，在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

搶抓國際競合新機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)空間作為人類共同活動空間，使國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時也要看到，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)空間成為大國謀求發(fā)展的新賽場、維護(hù)國家安全的新領(lǐng)域。世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為未來競爭的戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的戰(zhàn)略布局和推廣應(yīng)用，爭奪網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展國際主導(dǎo)權(quán)。面對日益深化的國際合作和日益激烈的國際競爭，我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，把握好新時代的新機(jī)遇，加快構(gòu)筑數(shù)字化時代國際競爭合作新優(yōu)勢。

努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新突破

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面，需要統(tǒng)籌解決一系列重大發(fā)展問題。加快推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，必須深入落實習(xí)近平同志網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，突出抓好六個方面工作。

構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國首先要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。要瞄準(zhǔn)全球領(lǐng)先目標(biāo)，持續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級。加快全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部署4G及后續(xù)演進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，形成萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間；全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信市場開放，促進(jìn)各類資本平等競爭，激發(fā)市場主體活力；積極推動網(wǎng)絡(luò)共享發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大電信普遍服務(wù)試點范圍，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技競爭制高點。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，核心技術(shù)是最大“命門”，受制于人是最大隱患。掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，必須突破這個難題，緊緊牽住互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，努力實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)研究，突出通用芯片、基礎(chǔ)軟件、智能傳感器等關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，重點突破自主可控操作系統(tǒng)、高端工業(yè)和大型管理軟件技術(shù)；超前布局網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)，推進(jìn)高性能計算、人工智能、量子通信等研發(fā)和商用，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破；加大非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，提升網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、融合應(yīng)用安全技術(shù)水平，增強(qiáng)安全保障能力。

打造網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面大有可為。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展；持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)，廣泛開展應(yīng)用和模式創(chuàng)新，豐富網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，夯實網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系；大力繁榮融合產(chǎn)業(yè)，支持制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源、物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)化升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化；做大做強(qiáng)融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點，形成新動能。

提升網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)能力。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就難以保障國家安全。要堅持總體國家安全觀，樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、自主和開放、管理和服務(wù)的關(guān)系，全面提升網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力。健全網(wǎng)絡(luò)安全治理體系，探索多方協(xié)同治理模式，充分調(diào)動各利益相關(guān)方的積極性，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會協(xié)同共治新格局；統(tǒng)籌推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)手段建設(shè)，提升全天候全方位網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、防御和威懾能力；完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，持續(xù)提升依法治網(wǎng)水平，切實保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、用戶個人信息安全，嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪尤其是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)在國家治理和社會治理中具有重要作用。要著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段提升國家治理能力和效率。把握并順應(yīng)社會治理模式從單向治理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下結(jié)合、從單純政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變的趨勢，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，打造共建共治共享的社會治理格局；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，支持各地智慧城市建設(shè)，利用各類創(chuàng)新技術(shù)，完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)效率，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。當(dāng)前，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和相互依存日益加深，國際力量對比更趨平衡。要貫徹落實習(xí)近平同志提出的尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序“四項原則”；貫徹落實加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、促進(jìn)交流互鑒，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)共同繁榮，保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)有序發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系、促進(jìn)公平正義“五點主張”，積極開展各領(lǐng)域雙邊、多邊國際交流合作，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

（作者為工業(yè)和信息化部副部長）

《 人民日報 》（ 2017年11月17日 07 版）