——如何嚴明黨的政治紀律

2017年04月26日07:14    來源：人民網－人民日報

“嘀嗒、嘀嗒……”這是來自毛主席和黨中央的聲音。抗戰(zhàn)時期，只要聽到這個來自延安電臺的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行中央的指令，眾志成城奮力打擊侵略者。在那個風雨如晦的艱苦歲月，電臺的“嘀嗒、嘀嗒”聲之所以具有如此巨大的威力，就是因為我們全體同志有著強烈的紀律意識，這是我們取得抗戰(zhàn)偉大勝利的根本保證。

嚴格的紀律性是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，也是保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。政治紀律是黨最重要、最根本的紀律，是任何一個黨員都不能觸碰的“帶電的高壓線”。黨的十八屆六中全會把嚴明黨的政治紀律擺在突出位置，作為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致的重要保障，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，這是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。

一 用鐵的紀律從嚴治黨

一曲《三大紀律八項注意》，以通俗的歌詞、明快的旋律廣為傳唱、經久不衰，被譽為“紅色經典第一歌”。它唱出了我們黨領導下的人民軍隊的本質和宗旨，也唱出了我軍紀律嚴明、令行禁止的優(yōu)良作風。

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睕]有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律是黨的生命線。毛澤東同志講過，孫行者頭上套的箍是金的，共產黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。無論革命戰(zhàn)爭年代，還是建設改革時期，我們黨帶領人民披荊斬棘、闖關奪隘，克服種種艱難險阻，從小到大、由弱變強，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律?？梢哉f，90多年的櫛風沐雨、勵精圖治，正是憑著嚴明的紀律一路走過來的。

新的歷史條件下，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”，黨的紀律建設出現了一些新情況新挑戰(zhàn)。當前，絕大多數黨員、干部在遵守黨的紀律方面做的是好的。但是，也有部分黨員、干部紀律觀念弱化，紀律責任松懈，不那么遵守和維護黨的紀律，有的不惜踐踏、破壞黨的紀律，有的甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，嚴重損害了黨的形象。大量事例說明，干部出問題，都是因為突破紀律。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現，“破法”無不從“破紀”開始。這些問題，必須通過嚴明黨的紀律加以解決，不然，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。

“加強紀律性，革命無不勝?！毙蝿菰绞蔷o迫，任務越是艱巨，越需要加強黨的紀律建設。今天，我們黨要帶領人民應對來自國內外的風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，駕馭世界第二大經濟航船行穩(wěn)而致遠，任務十分繁重；我們黨要帶領人民如期全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，任務同樣十分繁重。要完成時代和歷史賦予的艱巨任務，就必須依靠紀律把全黨力量匯聚起來，形成無往而不勝的磅礴力量。

歷史和現實反復證明：什么時候黨的紀律得到充分尊重和嚴格執(zhí)行，黨的團結統(tǒng)一就有保證，事業(yè)就興旺發(fā)達；什么時候黨的紀律遭到踐踏和破壞，黨的團結統(tǒng)一就受到威脅，事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。新形勢下，要推進全面從嚴治黨，必須嚴明紀律的剛性約束，依靠紀律，一路走來，依靠紀律，從勝利走向勝利。

二 把嚴守政治紀律擺在首位

在長期的實踐中，黨形成的紀律是多方面的、成體系的，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等。在我們黨的紀律體系中，政治紀律是牽頭、管總的，抓住政治紀律這個綱，才能帶動黨內其他紀律都嚴起來。

政治紀律，概括地說，就是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證。各級黨組織和全體黨員只有嚴格遵守黨的政治紀律，自覺堅持黨的領導和維護黨中央權威，才能從根本上保證黨的團結統(tǒng)一、保證黨成為堅強的領導核心。

世界各國政黨幾乎都有政治紀律要求。如果黨員和黨的領導成員觸犯了政治紀律，也是要受到嚴肅懲處的。這是因為，一個現代政黨如果沒有起碼的政治紀律作保障，就會成為一盤散沙甚至陷入分崩離析的境地。蘇共這個曾經的大黨老黨，其亡黨解體的一個深刻教訓，就是黨的政治紀律被破壞了。

我們黨的歷史上也有過一些深刻教訓。“文化大革命”時期，林彪、“四人幫”等搞團團伙伙，結派營私，不少地方和部門則大鬧派性，各行其是，成為搞亂當時黨內政治生活的罪魁禍首。近年來查處的周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，政治上野心膨脹，大搞政治陰謀活動，嚴重破壞了黨的政治紀律和政治規(guī)矩，給我們黨的形象和威信造成了巨大損害。

歷史警示我們，黨在長期執(zhí)政過程中特別是在領導社會主義現代化建設條件下，如果在黨內政治生活中不旗幟鮮明地講政治，不持之以恒地嚴明黨的政治紀律，就會給黨帶來災難性后果。必須把嚴格遵守黨的政治紀律放在首位，把遵守黨的政治紀律作為遵守黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。

權威解讀

講紀律、立規(guī)矩是我們黨成長壯大的根本保證

陳晉（中共中央文獻研究室副主任）：作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員、干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行為的政治紀律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎，稱其為黨內政治生活“帶電的高壓線”毫不為過。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。

三 做政治的明白人

2015年6月30日，習近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，提出了4點要求，第一點就是“做政治的明白人”。這是對全國2800多名縣委書記的殷殷囑托，也是對全黨同志的諄諄告誡。

黨員領導干部作為黨和國家事業(yè)的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場是否堅定，是衡量其能否擔當大任、肩負重托的首要標準。沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂。古人說：“先義而后利者榮，先利而后義者辱；榮者常通，辱者常窮?！币馑际?，明白大是大非、先公后私，才能做事通達，遇事不糊涂；相反，把一己之私凌駕于公義之上的人會蒙受恥辱，往往利令智昏，頭腦不清醒。

什么是政治的明白人？簡而言之，就是對黨絕對忠誠，“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，堅定自覺地同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要堅定理想信念不動搖，自覺執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪面前無所畏懼，在誘惑面前不為所動，頭腦始終清醒，立場始終堅定。

不準唱反調?！稖蕜t》明確要求黨員、干部嚴格做到“九個不準”，為新形勢下黨內政治生活確立了負面清單。每一個“不準”都點中了在政治言論、政治行為和組織行為上公開違反黨的政治紀律的要害。在任何時候，黨的理論路線方針政策和決定一旦被確立為黨的共同意志，所有黨員對外就必須用一個聲音說話，決不允許發(fā)出任何雜音，更不允許專門挑黨已有明確規(guī)定的主張來說三道四。對一切丑化黨和國家形象的奇談怪論和政治謠言，黨員、干部都要及時反駁、據理力爭、以理服人、以正壓邪。

不搞拉幫派。在這方面，《準則》提出了“一個不準”“一個嚴禁”“一個嚴格防范”“一個堅決防止”的“四個一”的要求。領導干部特別是高級干部都要引為鑒戒，如果以投機心理去依附那些在黨內拉私人關系、培植個人勢力、拉幫結派、搞團團伙伙、陰謀竊取黨和國家權力的人，一旦入了幫、進了派，抱了團、成了伙，就很難保持政治上的清醒，到頭來必然會落得可悲的下場。

不做兩面人。在黨內政治生活中，無論是同黨唱反調的人，還是在黨內拉私人關系、結成利益集團的人，他們在政治上和為人處世上有一個共同特點，就是弄虛作假，搞兩面派。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。

黨員、干部政治上要成熟，做明白人是最根本的要求。概而言之，就是同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政。這既是領導干部的一項硬功夫真本事，更是一種政治上的忠誠和堅定。

四 把維護政治紀律責任扛在肩上

黨的政治紀律，是保持全黨在思想上政治上行動上高度一致的“帶電的高壓線”，是永葆黨的先進性和純潔性、使黨永遠立于不敗之地的制勝法寶。維護黨的政治紀律，是全黨的共同任務，是一副需要各級黨組織主動作為、挑在肩上的擔子。

黨的十八屆六中全會通過的《準則》提出的“一個必須”“一個要”“兩個堅決”，明確了黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。只有這樣，才能使黨的政治紀律更加嚴明起來，使黨員、干部特別是高級干部對黨的政治紀律真正敬畏起來，使黨內政治生態(tài)和干部從政環(huán)境全面好起來。

執(zhí)紀從嚴。嚴格執(zhí)紀，讓鐵規(guī)發(fā)力，才能樹立紀律的權威。必須嚴肅查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的言行。對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織都不準隱瞞不報、拖延不辦，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。如果對黨的決議和政策有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

健全制度。維護黨的政治紀律，維護黨中央權威，必須建立健全行之有效的制度規(guī)章?！稖蕜t》明確提出，“全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度”。按照這些規(guī)定，全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。另外，《準則》還提出了其他需要向中央報告的情況。這些新要求新規(guī)定的制定和執(zhí)行，對維護黨的政治紀律，起到了重要保障作用。

監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)紀的效果，最終要靠監(jiān)督檢查來強化。沒有監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀就難以落到實處。用監(jiān)督壓實責任，用檢查體現剛性，才能讓各級黨組織和領導干部把維護政治紀律的責任擔當起來?！稖蕜t》明確提出，黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律“寬松軟”的問題，有效保證維護政治紀律責任的落實。

“六合同風，九州共貫?！碑斍皫ьI億萬中國人民追尋光榮與夢想的中國共產黨，比任何時候都更需要擰成一股繩，向著共同理想奮勇前進。全黨堅決維護好黨的政治紀律，增強政治意識，堅定正確方向，加強黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致，歷史的新榮光必將屬于偉大的中國共產黨和偉大的中國人民。